办好人民满意的教育,凸显教育国之大计、党之大计的重要地位。《教育发展“十五五”规划》此前正式发布,明确了“十五五”时期建设教育强国的思路目标、重点任务和政策举措。此次规划涉及面广、信息量大,从交叉学科布局到人工智能教育均有系统安排。其中有关高等教育的改革方向、规划布局是如何的?本专题将做要点梳理。
01
落实战略任务
自主科学确定“双一流”标准,强化国家使命引领、战略驱动的前瞻性、体系化布局。聚焦优势学科和战略急需适度扩大“双一流”建设范围,突出学科交叉、产教融合、科教融汇、数智赋能,加强基础学科建设,促进应用学科与基础学科协调发展,大力发展新兴交叉学科,打造拔尖创新人才培养主阵地、基础研究主力军和重大科技突破策源地。
新一轮“双一流”建设计划:面向战略必争领域新增若干“双一流”建设高校和学科,体系化加强基础学科建设,重点支持引领新质生产力发展的新兴交叉学科,强化对构建中国哲学社会科学自主知识体系的学科支撑。完善顶尖学科孵化支持机制,高质量建设数理化生和文科国家高层次人才培养中心,打造一批具有全球影响力的博士研究生教育基地。深化“双一流”建设机制和评价改革,探索与建设目标相匹配的差异化支持、评价方式。
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02
加强规划布局
推动高等教育提质扩容,多渠道扩大优质高等教育资源供给,新增高等教育资源适度向人口大省、中西部地区和民族地区倾斜。持续改善高校学生宿舍等基本办学条件。扎实推进优质本科扩容,支持建设若干“双一流”高校新校区,“双一流”高校本科招生数增加10万人以上。新建若干所新型研究型大学,以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模。优化实施服务乡村振兴高校招生专项计划。
完善适应学龄人口变化的
教育资源前瞻布局

支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区加快打造世界区域性高等教育中心。高质量完成教育领域北京非首都功能疏解阶段性任务,推动疏解高校在雄安新区实现创新发展。深入推进海南国际教育创新岛建设。推动成渝地区双城经济圈教育融合发展。促进长江经济带、黄河流域上中下游教育协同发展。深化两岸教育交流合作,支持福建高质量建设两岸融合发展示范区。支持港澳发挥独特优势服务教育强国建设,支持香港建设国际创新科技中心,支持港澳打造国际高端人才集聚高地。

健全东中西部高校对口支援机制。深入实施中西部高等教育振兴计划。支持部省合建高校加快发展,优化省部共建高校区域布局。汇聚高水平创新要素,布局建设高等研究院等新型平台。深化国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶。推动有条件的地区将高等职业教育资源下沉到市县。提升民族地区教育水平。

强化支撑国家重大战略的
教育区域布局
健全人才供需适配部际协同机制,提升国家人才供需对接大数据平台服务水平。健全高等教育学科专业设置调整机制,鼓励支持高校超常规布局急需学科专业,优化提升传统学科专业,全面提高学科专业设置适配度。创新学科专业目录管理机制,缩短调整周期,加强研究生、本科、高职三类学科专业协同联动。强化就业状况与招生计划、人才培养联动,实行高校毕业生就业红黄牌提示制度。优化学位授予点布局,有序扩大学位授予资格自主审核单位范围。稳步提高本科招生比例和研究生教育层次占高等教育在校生比例,大力发展专业学位研究生教育,加强基础学科、交叉学科和战略急需领域本硕博衔接培养。
优化服务现代化产业体系建设
的人才培养布局
03
深化综合改革
树立和践行科学的教育发展理念
适应新一轮科技革命和产业变革趋势,加强科技自主创新和人才自主培养,打破要素壁垒,促进交叉融合,引导高校从注重学科发展向服务国家战略转变。
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强化一体推进教育科技人才工作协同
落实一体推进教育科技人才发展协调机制部署,强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动。完善科教、产教协同育人机制。
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优化教育管理运行机制
分类推进高校改革发展,优化布局结构,加快构建高校分类管理、评价和激励机制。落实和扩大学校办学自主权,完善学校内部治理结构。深化省域现代职业教育体系改革,打造产教融合新形态。引导规范民办教育发展。优化中外合作办学管理机制。
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深化教育评价改革
深化高考综合改革,构建引导学生德智体美劳全面发展的考试或考核内容体系,优化职教高考内容和形式。稳步推进研究生考试招生改革。完善高校学生学业评价办法,加强科学精神、创新能力等评价,健全专业学位研究生以实践成果申请学位机制。
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推进教育数智化变革
深入实施国家教育数字化战略,开展“人工智能+教育”行动,推动教育理念、培养模式、考试考核、科研范式和治理机制深层次变革。
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完善教育保障
完善覆盖全学段学生资助体系。完善高等教育差异化生均拨款制度。引导规范社会力量投入和捐赠教育。
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04
权威解读
Q
《规划》指出,“双一流”高校本科招生数增加10万人以上,推进新一轮“双一流”建设,如何理解?
收起
A
李立国:“双一流”高校扩大本科招生规模,既是国家战略所需,也是人民群众所盼。当前,我国以“双一流”高校为代表的优质本科教育资源总量不足、分布不均。“十五五”期间“双一流”高校本科招生数增加10万人以上,这一指标具有重要战略意义,将深刻影响高等教育发展格局。高水平研究型大学作为国家基础研究的主力军和重大科技突破的策源地,应进一步强化基础研究与基础学科建设,推动科研从单一学科向交叉学科和新兴学科拓展,为建成世界重要教育中心提供有力支撑。
Q
高等教育是教育科技人才一体发展的集中交汇点,如何强化教育对科技、人才的支撑作用?
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Q
未来五年,高等教育将发生怎样的变化?
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媒体评论
06
拓展阅读
编辑:栾茜  校对:彭妲